黑龙江省东宁至吉林省珲春铁路规划

黑龙江东宁至吉林省珲春铁路，以下简称东珲铁路。位于黑龙江省与吉林省东部边境地区。东宁市地处黑龙江省东南部，面积7139平方公里，辖6镇102个行政村，人口198442人。自然环境良好。气候温和湿润，年平均气温6℃，有效积温2900—3000℃，无霜期150天，年均降雨量495毫米，素有“塞北小江南”美誉。

物产丰饶，是全国万两黄金县（市）和全国百名重点产煤县（市）之一，盛产滩头鱼、大马哈、松茸等名贵特产和山珍。东宁要塞、五排山城遗址被评为国家重点文物保护单位。森林覆盖率达85.3%，是全国生态示范区、全国绿色农业示范区。区位优势独特。

东宁区位优势独特，北距绥芬河市50公里，南距珲春市240公里，距哈尔滨市519公里，东与俄罗斯接壤，边境线长139公里，距俄十月区24公里，距俄远东最大铁路编组站乌苏里斯克市53公里，距黑龙江省进入太平洋的最近出海口和俄远东最大旅游城市符拉迪沃斯托克市（海参崴）153公里，居中俄朝三角交界地带的中心，是贯通陆海联运出海口、对接“龙江丝路带”最南端的节点城市和东北亚国际贸易大通道上的交通枢纽。

珲春市地处吉林省东南部图们江下游，这里中、朝、俄三国陆路相连，中、朝、俄、韩、日五国水路相通，距图们江入海口仅15公里，是中国经由日本海连接北美、北欧的最近点，也是连接朝鲜半岛、俄罗斯、日本、蒙古的重要贸易走廊。由于地处图们江区域国际合作开发的核心地带，珲春也被称为东北亚的“金三角”。

东珲铁路规划有效连接黑吉两省作为边境城市之间货物及人员交流的平台，，对扩大对东北亚开放合作、兴边富民、黑龙江省借港出海通道建设意义重大。一是有利于促进东北区域经济循环特别是东边道沿线发展。2018年绥芬河、东宁和珲春三个口岸均被列为国家物流枢纽承载口岸。东珲铁路的实施将进一步促进绥芬河、东宁、珲春区域对俄罗斯、对朝鲜和日韩两个资源、两个市场资源要素流通，形成规模、形成集聚，同时促进黑吉辽三省东部城市循环畅通、协调发展，逐步形成真正的循环畅通的东北亚经济贸易格局，基础设施互联互通和物流运输大提速极其迫切。二是有利于深化黑吉两省省际合作。为推进东北振兴，吉林省与黑龙江省2018年启动战略合作，特别明确了加快已规划的两省间高铁、高速公路建设，推动基础设施互联互通，目前沈阳—长白山高铁已经开工建设。吉林段预测客流量年七千万人，黑龙江省正在东珲铁路沿途规划建设“最美331旅游廊道”，极大地宣传黑龙江、牡丹江旅游，东珲铁路开通必将带动中俄边境游，促进与吉林旅游穿点成线，形成独特的整体的边境旅游风景线，进一步推进黑龙江、吉林两省旅游产业发展。三是有利于巩固提升兴边富边成效。东宁市目前是牡丹江地区唯一一个没有通铁路的城市，作为边境口岸城市，域内资源、人员外流趋势比较明显，产业发展交通瓶颈制约严重，与当前党中央和国家深入实施兴边富民行动，加快基础设施建设，促进稳边兴边不相适宜。“打通南边道”已成为域内群众、边贸企业、外来客商的强烈期盼，是真正的重大民生工程。

东宁—珲春铁路建设的重要意义。一是国家层面推进。国家为推进“一带一路”倡议基础设施互联互通框架加快形成，在“中蒙俄经济走廊”绥芬河东宁珲春区域建设了牡绥高铁和长珲高铁，规划了东宁至珲春（含其后通道绥芬河至东宁，可列入十四五期间建设。目前，东宁至珲春铁路项目2021年9月国铁集团牵头在哈尔滨召开了东北地区“十四五”铁路建设项目研究会，确定了绥阳至东宁铁路改造项目，即东珲铁路后通道建设项目。黑龙江省政府支持绥东试验区建设的若干政策明确了东宁—珲春铁路项目建设。

三、加快东宁—珲春铁路建设的主要建议。东珲铁路项目已经到了启动实施的成熟阶段，应综合考虑促进畅通东北东边道沿线发展，积极推进省级以上层面推动实施该项目。建议争取省级层面积极与吉林省政府沟通协调，东宁—珲春铁路项目（含其后通道绥芬河至东宁），确保列入国家“十四五”建设规划的重点工程。珲春至东宁是东北沿边“东边道”铁路重要组成部分。本项目在综合考量路网规划，服务运输，沿途经济区吸引带，相邻路网及既有铁路接轨条件，对该线路东宁北端接轨点进行综合分析。自东宁站西段引出，向南经黑龙江省老黑山地区，以单洞单线穿山隧道穿越越岭地带经吉林珲春春化，下四道沟，线路外绕珲春市区，接入目前长图珲铁路设珲春西站。总投资127.68亿元。

东珲铁路设计全长210.48km,设计时速120km/每小时，平面预留提速至160公里线下条件，采用半自动闭塞，牵引机车，内燃机车和谐系列。限制坡度13%。，牵引质量近期1500万吨，远期3000万吨，到发线650米，预留850米条件。